回顧波瀾壯闊的2020年，“不平凡”這三個字始終貫穿于中國人民攻堅克難、向上而行的奮斗之路上，從克服新冠肺炎疫情，到抵御嚴重洪澇災害，從經濟增長實現由負轉正，到脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，在“十四五”開局之年和建黨100周年的特殊年份，2021年的兩會格外令人關注。過去一年中，有色行業(yè)企業(yè)眾志成城、共克時艱，有序實現行業(yè)企業(yè)復工復產，行業(yè)整體運行情況從震蕩下行到大幅抬升，實現行業(yè)效益明顯好于預期。那么，在全球疫情與百年之大變局相互交織下，2021年，我國的經濟社會發(fā)展目標是什么？各界都在關注什么？行業(yè)企業(yè)應該提前了解哪些？這些兩會“熱詞”需要搶先關注。
經濟增速目標重提？
2020年，受全球疫情和經貿形勢不確定性影響，我國發(fā)展面臨的一些難以預料的影響因素，與往年不同，去年的政府工作報告中并沒有提出全年經濟增速具體目標，而是提出“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六?！钡拙€，穩(wěn)住經濟基本盤，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。
今年年初，在我國2020年經濟發(fā)展“成績單”公布時，GDP首次突破100萬億，同比增長2.3%的成績，以及國內生產總值增速的季度V形曲線在社交媒體刷屏，標注了中國經濟在全球受疫情影響中的不凡成就。從外貿規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，到外資使用實現引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”，中國已經成為世界經濟增長的重要“穩(wěn)定器”。
因此，隨著我國經濟穩(wěn)定復蘇，在兩會即將召開之際，經濟增速目標是否會重提？已經成為全國上下共同關注的第一大熱點話題。
雙循環(huán)發(fā)展新格局
疫情沖擊下世界經濟出現深度衰退，在這一背景之下我國經濟在疫情中復蘇更顯韌性，這充分表明構建雙循環(huán)發(fā)展新格局已成中國經濟首要戰(zhàn)略目標。2020年5月14日，自從中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”以來，新發(fā)展格局在多次重要會議中被提及。因此，雙循環(huán)、擴內需，將是今年兩會上的一大關注點。
從世界貿易發(fā)展形勢來看，2008年金融危機以來，國際需求動能減弱，貿易保護主義和民粹主義抬頭，世界經濟出現下行趨勢。然而2020年以來，新冠肺炎疫情的暴發(fā)也一定程度上影響了世界各國之間的聯系，阻斷了全球供應鏈，加劇了全球經濟下行的趨勢。但在這一年中，受疫情沖擊下的全球主要經濟體，卻只有中國保持了正增長。由此可以看出，穩(wěn)定的國內需求是一國經濟發(fā)展最為穩(wěn)定、持久的動力。同時，龐大的國內需求也是我國的優(yōu)勢，是我國應對外部環(huán)境復雜變化的底氣所在。所以，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局必將是結合我國經濟發(fā)展實際喝國際環(huán)境考量所得出的最為適宜的戰(zhàn)略發(fā)展方向。
科技自主創(chuàng)新
近年來，依托于我國強有力的政策和產業(yè)基金的扶持，我國的科技自信將愈發(fā)增強，科技創(chuàng)新能力邁上新臺階。有色金屬行業(yè)在科技進步、技術創(chuàng)新等方面也取得了許多突出成績，為我國國防軍工和新興制造業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但從整個有色金屬行業(yè)發(fā)展來看，科技自主創(chuàng)新仍然存在短板，一些關鍵性的自主創(chuàng)新技術和產品仍與發(fā)達國家存在一定差距。因此，科技創(chuàng)新無論如何都將是引領有色行業(yè)發(fā)展的重中之重。
在此前發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議中提出，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自主自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，并且進行專章的部署，這是黨在編制五年規(guī)劃建議的歷史上第一次。同時，中央經濟工作會議再次強調科技創(chuàng)新與自主可控，以及數字經濟助力制造業(yè)轉型。此外，各部委和各?。ㄖ陛犑校┑胤揭布哟罅丝萍紕?chuàng)新的支持力度，將促進關鍵核心技術攻關和電子行業(yè)發(fā)展作為未來工作的重點。
無論從行業(yè)發(fā)展還是從“十四五”規(guī)劃和中央經濟工作會議均可以看出，今年兩會上“科技自主創(chuàng)新”仍然將是“重頭戲”。而作為有色行業(yè)，更應在科技領域找準定位，緊抓科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，瞄準世界科技前沿領域，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。
實現碳中和目標
據世界氣象組織公布的數據顯示，2016～2020年全球平均氣溫是有記錄以來最暖的，比1850～1900年高出約1.1℃，由此導致了全球平均海平面加速上升，極端天氣事件頻發(fā)。為全面應對全球氣候變暖問題，全球各國高度關注二氧化碳的減排問題，聯合國多次召開氣候變化大會，并于2015年簽署《巴黎協定》。而我國中央經濟工作會議也將“十四五”期間確定為實現我國碳減排和碳達峰的關鍵時期，并作為2021年的八項重點任務之一，力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。
今年2月份，國務院發(fā)布的《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》正式部署了對碳中和目標的六個方面的重點工作任務，分別為：健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系，加快基礎設施綠色升級，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，完善法律法規(guī)政策體系。同時，全國20個省、直轄市和自治區(qū)已經提出2021年將研究、制定碳達峰方案。因此，碳中和將成為今年“兩會”及至較長時間的熱點議題之一，低碳排放也將成為今年及今后幾年我國有色行業(yè)乃至各行各業(yè)的重要發(fā)展趨勢。
更高水平對外開放
在剛剛走過的2020年，我國成功應對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，堅持更高水平對外開放，穩(wěn)住了外貿外資基本盤，取得了多雙邊經貿關系新突破。在中國歐盟商會一項調查顯示，62％的歐盟在華企業(yè)表示愿增加投資。在經濟全球化遭遇逆流等外部條件下，中國憑借豐富的人力資源、龐大的國內市場、較完整的產業(yè)體系等長期優(yōu)勢，以及穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿、促消費等政策支持，成為全球投資的“避風港”。
多年來，我國堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，為各行各業(yè)企業(yè)“走出去”提供了堅實基礎。有色行業(yè)堅決貫徹國家“走出去”戰(zhàn)略，行業(yè)企業(yè)業(yè)務遍布全球百余個國家，成為中國企業(yè)成功“走出去”和踐行國家“一帶一路”倡議的踐行者和實踐者。
就在過去的一年間,區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)成功簽署，中歐投資協定談判如期完成，中國同非洲聯盟簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，中國吸收外資的全球占比大幅提升……中國向世界表明了實施對外開放的信心和決心。因此，“十四五”規(guī)劃建議中明確提出的“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放”將成為今年兩會上的另一大看點，同樣也是有色行業(yè)應緊抓的發(fā)展“風向標”。
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